求真務實創新發展 開創協會工作的新局面
各位領導，常務理事，同志們：
今天我們齊聚省工會大廈，召開二屆常務理事第二次會議，本次會議的目的，是全面總結2012年度協會的工作，部署2013年協會的工作。受協會委托，我向大會報告工作，請予以審議。
一、2012年工作回顧
(一) 加強協會組織建設
協會成立六年來，內部建設基本完善，工作運行正常。為進一步提高協會的運行能力，提高服務水平，按照新修訂的協會章程要求，2012年，進一步加強了協會內部管理，健全和完善了各項規章制度；加強了人員配置，通過積極組織學習和貫徹執行行業有關政策，切實提高了協會工作人員的服務意識、工作水平和工作效率。同時，開源節流，降低費用，積極為協會長遠發展謀求新思路。按照省工業經濟聯合會有關加強河北省協會基層黨組織建設的要求，協會成立了臨時黨支部，完成了主管部門下達的各項任務，并組織學習了黨的“十八大”會議精神，為協會發展起到了積極的推動作用。
（二）圓滿完成協會換屆工作
河北省工程爆破協會自2006年正式成立以來，歷經風雨，負重前行，在推動行業管理和科技進步等方面取得了一定的成績。根據《章程》規定，2012年4月20日，成功舉辦了河北省工程爆破協會第二次會員代表大會，順利完成了協會換屆等各項工作。
為開好這次大會，按照協會一屆五次理事會和理事長辦公會會議精神和要求，在省工經聯、省民政廳、省公安廳的指導下，專門成立了換屆大會籌備組，對大會各項議程精心安排，積極協調各會員單位和有關部門，于2012年4月20日召開了河北省工程爆破協會第二次會員代表大會。會議通過了一屆理事會工作報告，選舉產生了河北省工程爆破協會第二屆理事會，其中理事151人，常務理事68人，陳洪臣同志為理事長，解增林、李天凱等12位同志為副理事長，解增林同志兼任秘書長，董居賢同志任監事會主席。陳洪臣、解增林同志在會上進行了各自的任職承諾。代表們認為協會成立來，堅持改革開放，深入貫徹落實科學發展觀，積極開展行業的各項工作，充分發揮了企業和政府之間的橋梁紐帶作用，對提升我省爆破從業單位和人員的安全技術水平做出了應有貢獻。
（三）充分發揮協會的協調與服務職能
1、貫徹執行國家有關行業新標準。2012年6月1日起實施的《爆破作業單位資質條件和管理要求》、《 爆破作業項目管理要求》和《爆破安全規程》共同組成了我國爆破行業規范行為準則和法律依據，對規范性技術要素做出了具體規定。河北省公安廳也對兩個新標準的實施做出了具體的工作部署。為配合“兩個標準”的貫徹實施工作，協會多次組織專家和有關工作人員認真學習兩個新標準和公安部有關規定，深入調研，對新標準中的各項條款逐一剖析，結合我省工程爆破行業的實際情況，聽取各爆破作業單位的意見和建議，提出了我省貫徹執行新標準實施意見，報送省公安廳治安局作為決策依據，省廳在此基礎上結合有關政策法規，發布了《河北省公安機關爆破作業單位資質行政許可實施細則》；為落實《河北省公安機關爆破作業單位資質行政許可實施細則》的各項工作，協會受省公安廳治安局的委托組織了學術造詣深、經驗豐富、原則性強的專家和工程爆破技術人員成立了河北省工程爆破協會專家委員會，并在省公安廳的指導下，依據《爆破安全規程》和《河北省公安機關爆破作業單位資質行政許可實施細則》有關規定，出臺了我省《爆破作業單位資質條件現場核查實施細則》，為我省貫徹執行新標準作好了各項準備工作。
2、協助做好河北省爆破工程技術人員管理工作。根據《爆破安全規程》和《民用爆炸物品安全管理條例》相關規定，受公安機關治安部門的委托，對省內工程爆破設計方案進行論證評估和小型爆破器材倉庫進行技防驗收，充分發揮協會及專家委員會在行業中的權威性，很好地完成了各項任務，為政府部門對項目審批提供了依據。協會專家組成員在論證工作中認真負責，一絲不茍，全面審閱有關材料，聽取設計人員對方案的介紹，通過咨詢、質疑，現場勘查，最后形成結論，提出修改意見。對不正確的方案堅決予以否決，并幫助設計新的合理爆破方案；對提出的安全隱患和整改意見認真復核審查，做到論證科學務實，安全可靠，提高了我省涉爆企業安全管理水平，為維護我省爆破行業穩定發展做出了貢獻。
3、受政府有關部門和企業的委托，先后十多次針對爆破事故糾紛，組織專家對工程爆破作業項目進行現場勘查，振動測試，研究分析工程現場對周邊環境的影響程度，依據《爆破安全規程》和有關規定提出解決方案和建議，為有關部門對爆破作業的監管和事故處理提供了可靠依據，為解決企業與民眾的糾紛提供了充分的科學依據，最大程度地為政府和企業排憂解難，實實在在為構筑和諧河北做出了貢獻。
（四）河北省工程爆破技術人員培訓考核與管理工作
1、做好我省工程爆破技術人員培訓工作，提高行業隊伍技術水平。為配合貫徹執行《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA990-2012）的工作，受省公安廳委托，于2012年9月24日至10月24日和12月8日至19日，承辦了兩次工程爆破技術人員培訓班。在省公安廳的領導下，我們專門成立培訓工作組，認真細致做好檔案審核工作；精心安排培訓，邀請我國爆破行業資深專家和我省專家教授，合理安排講授，加強教學管理；積極配合公安部考核專家組進行考核，圓滿完成了培訓班的各項任務，得到了考核專家組、公安廳領導和學員們的一致好評，為提高我省工程爆破技術人員的整體水平貢獻一份力量。
2、為加強我省工程爆破作業單位涉爆人員的管理，組織專家技術人員積極配合各地市有關部門舉辦的爆破員及涉爆人員的培訓和考核工作，加強了爆破作業的安全意識，提高了基層涉爆人員的安全作業水平，為規范行業管理起到了積極作用。2012年協會根據近幾年國家有關管理規定和兩項新標準及《爆破安全規程》的要求，組織專家對原有的爆破作業人員培訓教材進行修訂與完善，編輯出版了符合我省行業實際狀況的《河北省爆破作業人員培訓教材》，為提高爆破作業人員的涉爆知識和管理水平，起到了積極的作用。
3、協助完成我省工程爆破技術人員的信息檔案管理工作。每期工程爆破技術人員培訓考核結束后，協會工作人員加班、加點、認真細致的進行大量的考核信息采集錄入工作，及時上報有關部門審批；多批次地組織工程爆破技術人員安全作業證換證工作；認真、細心接待有關事項的咨詢；幫助協調和辦理相關換證及補證手續，解決了工程爆破技術人員的后顧之憂，為企業和行業保駕護航。
（五）加強信息平臺建設和行業間的交流與協作。
今年，協會共出版了4期《河北工程爆破通訊》，并免費為會員寄送?！锻ㄓ崱芳皶r報道國家和行業的有關方針政策、協會的有關重要決定和重大活動，發布國內外行業發展動態和信息，發表學術論文和新技術，成為會員提供展示企業信息的服務平臺；進一步完善《河北省工程爆破協會網》網站，及時發布行業信息和有關政策規定。今年上萬次的點擊率，說明協會網站充分起到了交流、溝通、服務的作用。協會積極與同行業交流，參加中國工程爆破協會的各項會議和技術交流活動，與兄弟省市協會相互往來，加強交流與合作，取長補短，共同發展。
（六）存在的問題與不足
1、需加強與會員及相關單位溝通與交流。
2、培訓考核工作質量有待進一步提高。
3、有益行業發展的活動還較少。
二、2013年度工作計劃安排
（一）認真學習深刻領會十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀
2013年協會工作的指導思想是：認真學習深刻領會黨的十八大會議精神，深入貫徹落實科學發展觀，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展為主題，以改革創新為動力，以提高服務質量為宗旨，拓展服務范圍、增強服務能力，促進為“政府、企業、行業和社會”服務再上新臺階；充分發揮橋梁與紐帶作用，緊密團結廣大團體會員單位，努力做好行業服務與管理工作，勇于擔當實施行業自律職責，積極幫助支持企業規范運作，引領推動爆破行業發展進步。
（二）加強人才建設工作，推動人才強省戰略實施
科學技術是第一生產力，人才則是科技發展、人類文明進步、社會經濟發展、國家繁榮昌盛的重要推動力量。因此，在經濟社會發展中確立人才優先發展的戰略布局，做到人才資源優先開發、人才結構優先調整、人才投資優先保證；把充分發揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務，創新人才工作體制機制，堅持德才兼備原則，重點培養造就爆破行業創新型科技人才、企業優秀管理人才和高技能人才，全面提高人才隊伍素質；牢牢把握人才“培養、發現、舉薦、使用”等環節，在爆破行業中形成“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造”的良好氛圍，推進優秀人才發展取得更大成就。注重積累和收集全省爆破行業及會員單位的管理施工的好經驗、好做法，在全省推廣。
（三）嚴格執行國家相關政策，認真做好新標準宣貫工作，切實加強爆破行業的協調服務
為加強爆破行業安全管理，規范爆破作業行為，國家頒布實施了一系列條例和標準，2012年中國工程爆破協會編制了《爆破工程工程量計量規范》并修訂了《爆破安全規程》國家標準，公安部也出臺了《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作業項目管理要求》（GA991-2012）兩個部頒標準。
2013年，我們要在深入學習領會兩個國家標準和兩個部頒標準的同時，認真做好這些標準的宣貫工作。從技術層面，要切實做到進一步促進我省爆破行業“新技術、新工藝、新材料、新設備”的發展，積極推動行業科學科技成果的轉化與應用，有效促進我省爆破行業經濟發展方式轉變；從管理層面，認真貫徹落實爆破行業相關管理政策，切實加強爆破行業的協調服務，協助管理部門做好全省范圍內爆破作業單位的全面清理整頓，積極配合省公安廳做好爆破企業的檢查、整改工作，規范爆破作業許可行為，積極培育發展—批規模型、專業化的爆破作業單位，優化爆破行業結構與布局，進一步提升安全管理水平，逐步扭轉部分地區爆破作業單位規模小、管理水平低、易發涉爆安全問題的狀況，推動爆破行業健康、協調、可持續發展。
（四）積極開展學術交流和技術合作，促進爆破行業科技進步
積極組織或參與國內外系列會議，做好國內外的學術交流與研討工作，促進爆破行業的合作與發展。第七屆中日韓炸藥與爆破技術國際會議將于2013年11月在中國珠海舉行；第四屆亞洲太平洋地區爆破技術研討會和第七屆巖石破碎物理問題國際會議將于2014年10月在中國深圳舉辦。這幾個系列會議都是由中國工程爆破協會主辦的系列重要會議。我們將密切關注每次會議的具體安排，積極組織我省相關單位和技術人員參會，做好論文的推薦等各項工作。我省爆協也將在2013年擇機安排學習、考察。擬于三季度安排一次省內的學術交流。
（五）做好人才培養工作，促進人才隊伍建設
1、自2011年恢復爆破工程技術人員培訓考核以來，我省爆破行業的技術人員積極報名、踴躍參加培訓考核，特別是公安部《爆破作業單位資質條件和管理要求》（GA990-2012）和《爆破作業項目管理要求》（GA991-2012）兩個標準頒布實施后，培訓考核工作出現了任務重、責任大的特點。協會將更加積極配合公安廳做好爆破工程技術人員的培訓考核工作，進一步做好培訓、考核的工作經驗總結,為相關部門改進和完善考核制度，把好考核、培訓的質量關，組織和落實好培訓考核工作提出更好的意見和建議。
2、做好與有關高校合作、聯合培養爆破專業技術人員的籌備與落實工作。進入21世紀以來，我省在冶金、礦山、交通、水利水電和市政工程基礎建設蓬勃發展，爆破隊伍也不斷壯大，目前全省爆破從業人員己近2萬人，爆破工程技術人員的理論與技術水平也得到了很大提高，新材料、新工藝、新設備也不斷涌現。但由于爆破作業人員隊伍龐大、新增人員較多、業務人員素質參差不齊等原因，我省爆破行業仍需要通過正規教育方式培養爆破新人，以進一步提高爆破從業人員的整體素質。
同志們，2013年是非常重要的年份，中國共產黨第十八次全國代表大會已經勝利召開。中國的發展將步入新的里程，在新的一年里，河北省工程爆破協會將認真學習十八大精神，深入貫徹落實科學發展觀，繼續加強和創新行業管理，進一步加強協會自身建設，不斷提高服務能力與水平，促進協會每項工作再上新臺階。
